工信部郭守剛:五大舉措持之以恒推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2022年11月8日-10日,由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第12屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。作為黨的“二十大”召開后的汽車行業(yè)首場盛會,本屆論壇以“聚力行穩(wěn) 蓄勢新程”為主題,共設(shè)置“1場閉門峰會+1個大會論壇+16個主題論壇”,以汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為主線,與行業(yè)精英一起貫徹新精神,研判新形勢,共商新舉措。其中,在11月9日上午舉辦的“大會論壇”上,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛發(fā)表精彩致辭。以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄:
尊敬的萬鋼副主席,尊敬的苗主任,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,各位企業(yè)家,各位朋友:
大家上午好!非常高興參加2022中國汽車論壇。本次論壇以“聚力行穩(wěn) 蓄勢新程”為主題,探討新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,具有很強的現(xiàn)實意義。首先,我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司對論壇的舉辦表示熱烈祝賀!向長期以來關(guān)心支持我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家以及各界朋友表示衷心的感謝!
汽車是國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)增長、促消費的重點領(lǐng)域。黨中央、國務(wù)院高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)“要成為制造業(yè)強國,就要做汽車強國;發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。
黨的二十大報告提出,“要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快制造強國、質(zhì)量強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)”。黨中央的決策部署為我們推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循,注入了強勁動力。
當(dāng)前,百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,汽車工業(yè)既面臨變革向上的機遇,也存在穩(wěn)定運行的壓力。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極會同有關(guān)部門采取有效措施,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
一是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,促進汽車消費。應(yīng)對疫情影響,搭建“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”,建立央地聯(lián)動機制,實施容缺受理、先辦后補等公告管理便企措施,累計推動解決企業(yè)物流運輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題6000多批次,幫助企業(yè)打通堵點、卡點。研究并配合相關(guān)部門出臺減征部分乘用車車輛購置稅、新能源汽車車購稅政策等促消費政策。
二是大力推動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。修訂《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,提出2024、2025年積分比例要求,探索建立靈活性調(diào)節(jié)機制;深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、新能源汽車換電試點、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同試點,組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景、規(guī)模化示范應(yīng)用。
三是完善行業(yè)管理政策。研究制定《道路機動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理條例》,完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理要求,更好保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展;會同公安部制定《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》,支持新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用。
同時,我們還深入推進非法改裝專項整治,加強新能源汽車安全監(jiān)管,有效管控車輛風(fēng)險。在有關(guān)各方的共同努力下,我國汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷短期下滑后展現(xiàn)出強大的韌性,1-9月產(chǎn)銷同比增長7.4%和4.4%,連續(xù)4個月保持正增長,為全球汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇貢獻(xiàn)了重要力量;其中新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長1.2倍和1.1倍,對全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用進一步增強。這些都為我們趁勢而上推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。
但也要看到,隨著百年未有之大變局加速演進和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素在增多。如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,更好保持全球產(chǎn)業(yè)鏈暢通;如何加強關(guān)鍵資源能力、優(yōu)化配套發(fā)展環(huán)境,更好推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是擺在我們面前的重大課題。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進一步加大力度、創(chuàng)新思路,持之以恒推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化政策供給。
貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,推動建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作。加強對重大問題的系統(tǒng)研究,及時研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂,組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。
二是保障穩(wěn)定運行。
高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制,保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。積極開展整車、零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作。加強國際資源開發(fā)合作,推動加快國內(nèi)資源開采進度,打擊投機炒作、捂盤惜售等不正當(dāng)競爭行為,多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩(wěn)價工作。
三是支持創(chuàng)新突破。
發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家創(chuàng)新中心的積極作用,帶動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,聚焦新一代電子電氣架構(gòu)、汽車芯片、新體系電池、高精度傳感器、車用操作系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)投入,加強資本和技術(shù)的對接以及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
盡快開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入試點。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)。協(xié)同推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力破解小區(qū)、高速公路“充電難”問題。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》,完善回收利用體系建設(shè)。
五是深化國際合作。
堅持全球化發(fā)展方向,落實汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策,加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)調(diào)對接,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。推動建設(shè)汽車海外發(fā)展公共服務(wù)平臺,加強與各國在貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的溝通交流。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友!上海市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚,開放發(fā)展的底蘊深厚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。中國汽車論壇已成功舉辦11屆,在行業(yè)內(nèi)外形成廣泛影響力,已成為汽車產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺。
我們也希望論壇成為增進共識、共享發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題的平臺,共同推動汽車產(chǎn)業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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